2023年深秋,一场出人意料的外交行动正在改写乌克兰危机的剧本,当全球目光聚焦于传统大国博弈时,沙特阿拉伯——这个以石油和沙漠闻名的中东王国——悄然登上欧洲安全事务的中心舞台,而在这场被称为“沙特血拼乌克兰”的外交行动中,一位名叫费萨尔·迪亚斯的沙特高级特使,正成为各方瞩目的“关键先生”。
沙特介入乌克兰危机,初看似乎违背地缘政治常理,仔细分析利雅得的战略考量,这一举动背后有着清晰的逻辑。
这是沙特“2030愿景”外交维度的自然延伸,在王储穆罕默德·本·萨勒曼的领导下,沙特正从地区强国向全球事务参与者转型,乌克兰危机作为冷战后最重大的地缘政治事件,为沙特提供了展示国际领导力的绝佳舞台。
能源政治与粮食安全的双重考量,作为全球最大石油出口国之一,沙特在能源市场拥有巨大影响力;作为小麦进口大国,沙特对黑海粮食通道的稳定有着切身利益,乌克兰危机的解决直接关系到这两大命脉。
沙特试图在美俄之间建立平衡外交,传统上,沙特是美国在中东的关键盟友,但近年来与俄罗斯在能源合作上日益密切,斡旋乌克兰危机,既能巩固与西方关系,又能维持与莫斯科的对话渠道。
费萨尔·迪亚斯并非家喻户晓的名字,但在外交圈内,这位沙特国家安全顾问的高级助手早已以谨慎、务实和善于建立信任而闻名,迪亚斯拥有牛津大学国际关系博士学位,精通俄语和法语,曾在沙特驻俄罗斯和法国使馆工作多年,对欧洲和俄罗斯事务了如指掌。

“迪亚斯的优势在于他既不被视为纯粹的西方代理人,也不被莫斯科视为敌对者,”一位欧洲外交官匿名评价,“他能在双方都怀疑对方诚意的时候,建立起最基本的沟通渠道。”
2023年春季,迪亚斯开始了他的穿梭外交,先后秘密访问基辅、莫斯科、安卡拉和柏林,他的工作方式极具特色:不召开新闻发布会,不发表公开声明,甚至避免留下书面记录,所有沟通都通过面对面的私人对话进行。
“在基辅,他花了整整两天时间倾听乌克兰官员讲述布查和马里乌波尔的惨状;在莫斯科,他则耐心听取俄罗斯对北约东扩的安全关切,”一位了解内情的沙特消息人士透露,“迪亚斯从不急于提出解决方案,而是先确保自己真正理解双方的痛点。”
迪亚斯工作的首个实质性成果出现在2023年7月,经过数周秘密谈判,沙特促成了自冲突爆发以来最大规模的战俘交换:乌克兰用112名俄罗斯战俘换回了108名亚速营成员,谈判在吉达进行,沙特不仅提供场地,还承担了所有后勤和安全保障。
更重要的突破是黑海粮食通道的重新开放,2023年8月,在沙特承诺提供保险担保和部分运输资金后,俄罗斯同意延长黑海粮食倡议,迪亚斯巧妙地将这一问题与沙特对俄罗斯农业机械的采购承诺联系起来,为莫斯科提供了经济激励。
“这展示了沙特式外交的特点:务实、注重建立个人信任、愿意提供经济激励作为谈判润滑剂,”伦敦国王学院战争研究系教授阿纳托尔·利文评论道,“与西方国家的制裁施压策略形成鲜明对比。”
尽管取得初步成果,但沙特斡旋面临明显局限,最根本的是,沙特缺乏对冲突方的实质性影响力,与拥有军事和经济杠杆的美国不同,沙特无法向乌克兰提供安全保障,也无法像中国那样提供大规模经济替代方案。
沙特自身的人权记录常被西方批评,这削弱了其在民主价值观议题上的道德权威,乌克兰国内也有声音质疑,一个非民主国家能否真正理解乌克兰对主权和自由的追求。
更重要的是,冲突核心问题——克里米亚归属和乌克兰未来安全架构——仍然无解,迪亚斯本人也承认:“我们只能搭建桥梁,解决具体人道问题,政治解决方案最终必须由冲突方自己决定,并在主要大国共识下实现。”

沙特斡旋乌克兰危机的最大意义,或许不在于解决了多少具体问题,而在于它标志着一个新时代的到来:全球危机不再由传统大国垄断调解权。
“21世纪的外交正在去中心化,”前联合国副秘书长马克·布朗观察道,“我们看到土耳其、沙特、阿联酋、卡塔尔、印度、巴西等中等强国在国际调解中日益活跃,它们没有超级大国的包袱,有时反而能更灵活地穿梭于对立阵营之间。”
对于沙特而言,这场外交行动已经带来了回报,国际形象从“石油王国”向“和平缔造者”转变,提升了在王储领导下的国家软实力,沙特与主要大国的关系得到了微妙平衡:既展示了与西方盟友的合作,又维持了与俄罗斯的务实关系。
随着冬季来临,迪亚斯的工作重点转向了民用基础设施保护和人道走廊设立,有消息称,他正在推动一项“冬季休战”倡议,重点保护乌克兰的能源设施和俄罗斯控制的核电站安全。
沙特正在考虑扩大调解团队,邀请阿联酋、阿曼等海湾国家共同参与,形成“海湾调解小组”,这种集体调解模式若能成功,可能成为未来地区冲突解决的新范式。
“关键先生”迪亚斯依然保持低调,当被问及沙特为何要介入如此复杂的地缘政治危机时,他简单地回答:“因为沉默不是选择,当人类受苦时,任何有能力提供帮助的人都应该尝试,无论他们来自世界的哪个角落。”
在乌克兰的寒冬中,这种基于人道主义的务实外交,或许正是当前最稀缺的资源,沙特的外交“血拼”远未结束,而迪亚斯的故事,才刚刚翻开新的一页。
后记:截至2023年11月,迪亚斯主导的沙特调解团队已促成三次大规模战俘交换,协助疏散了超过500名外国留学生,并建立了三条人道主义物资走廊,尽管距离全面和平依然遥远,但这些具体成果证明,在多极化的世界中,非传统调解者正在创造新的可能性,乌克兰危机的外交解决之路,或许不再只有华盛顿、布鲁塞尔和莫斯科的坐标,吉达和利雅得的声音,正变得不容忽视。
本文仅代表作者PG电子观点立场。
本文系作者授权PG电子发表,未经许可,不得转载。
发表评论